Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet Hof (Houdbare Overheidsfinanciën) krijgt het zogenoemde EMU-saldo van de gemeenten aandacht. Dit maakt samen met de EMU-saldi van andere decentrale overheden als provincies en waterschappen onderdeel uit van het totale EMU-saldo van het Rijk.
Het aandeel van de decentrale overheden in het EMU-saldo is macro genormeerd. Als het EMU-saldo van de collectiviteit van gemeenten (op basis van de jaarrekeningen van de gemeenten) de macronorm structureel overschrijdt, kan dit voor het Rijk aanleiding zijn om een sanctie op te leggen (korting op de algemene uitkering).
Per gemeente wordt een referentiewaarde bepaald als aandeel in het gezamenlijke EMU-saldo van de gemeenten. De laatste referentiewaarde is bekend gemaakt in de Septembercirculaire 2024. Daarin was voor gemeente Westland voor 2025 een referentiewaarde bepaald van circa € 19,6 miljoen. De verwachting is dat deze op grond van de Septembercirculaire 2025 voor 2026 zal toenemen naar circa € 20,5 miljoen. Voor 2026 wordt een EMU-tekort berekend van € 66,3 miljoen, ofwel € 45,7 miljoen hoger dan de referentiewaarde. De voornaamste reden voor het tekort komt voort uit de verwachte investeringen in dat jaar.
(bedragen x € 1.000)
| Mutaties (1 januari tot en met 31 december) | Verwachte realisatie 2025 | Begroot 2026 | Begroot 2027 | Begroot 2028 | Begroot 2029 |
|---|---|---|---|---|---|
|
Exploitatiesaldo voor bestemming (A) |
-17.027 |
3.443 |
2.209 |
-1.093 |
521 |
|
Mutatie (im)materiële vaste activa (B) (1) |
-30.817 |
68.885 |
63.351 |
58.239 |
45.471 |
|
Mutatie voorzieningen (C) (2) |
2.531 |
-896 |
545 |
487 |
665 |
|
Mutatie voorraden onderhanden werk m.b.t. grondexploitaties (D)(3) |
33.035 |
301 |
5.424 |
-26.628 |
-37.171 |
|
Verwachte boekwinst bij verkoop effecten en (im)materiële vaste activa (E) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
EMU-SALDO (A-B+C-D-E) |
-78.348 |
-66.639 |
-66.021 |
-32.217 |
-7.114 |
|
Referentiewaarde EMU-SALDO (voor 2026 e.v.: schatting uitkomst Septembercirculaire 2025) |
-19.648 |
-20.500 |
-20.500 |
-20.500 |
-20.500 |
|
Verschil (minteken = overschrijding referentiewaarde) |
-58.700 |
-45.752 |
-46.007 |
-11.924 |
12.287 |
Toelichting:
Het EMU-saldo is het saldo van inkomsten en uitgaven met derden (dus geen afschrijvingen, waardemutaties, etc.) van de overheid op transactiebasis in een bepaalde periode. Het EMU-saldo geeft aan of er in een bepaald jaar met reële transacties meer geld uitgegeven is dan er in dat jaar is binnengekomen, of dat er netto geld overgehouden is. Het EMU-saldo is daarmee een indicatie voor de ontwikkeling van de liquiditeits- en financiële positie (eigen vermogen en schulden) van de gemeente.
(1) Een toename van de boekwaarde van (im)materiële vaste activa is negatief voor het EMU-saldo en andersom.
(2) Een toename van de boekwaarde van voorzieningen is positief voor het EMU-saldo en andersom.
(3) Een toename van de boekwaarde van voorraden onderhanden werk m.b.t. grondexploitaties is negatief het voor het EMU-saldo en andersom.